教政（1997）3号

　　　　　　　　　　      　第一章 总  则

　　第一条 　为加强高等学校内部保卫工作，维护高校稳定和校园正常的教学、科研、生活秩序，为教育改革和发展事业创造良好的环境，根据有关法律、法规制定本规定。 

　　第二条　 本规定所称高等学校(以下简称“高校”)是指全日制普通高等学校和成人高等学校。 

　　第三条 　高校内部保卫工作遵循预防为主，依靠群众的原则。 

　　第四条 　高校内部保卫工作实行党委领导下校长负责的领导管理体制。 

　　第五条 　高校内部保卫工作接受公安机关的指导和监督。 

 　　　　　　　　　　　　　第二章 任务和管理制度 

　　第六条 　高校内部保卫工作的主要任务是： 

　　1、对师生员工进行法制、国家安全、维护社会稳定和治安保卫工作的宣传教育，增强师生员工的法制观念、政权意识和安全防范意识，预防和减少违法犯罪行为。 

　　2、做好动态信息工作，严防国内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力对高校的渗透、煽动和破坏活动；及时处置各种不安定事端和突发性事件；协助国家安全、公安机关制止危害国家安全的行为。 

　　3、落实安全保卫责任制和安全技术防范措施，防止盗窃、 破坏和治安灾害事故的发生。 

　　4、调解处理学校内部治安纠纷；维护教学区、生活区和其他公共活动场所的治安秩序。 

　　5、对校内有轻微违法但尚未构成犯罪的人员进行帮助、教育。 

　　6、及时向公安机关报告校内发生的刑事、治安案件，治安灾害事故和其他严重危及治安的情况；保护发案现场并协助公安机关查破校内发生的刑事案件和治安案件。 

　　7、管理在校园内务工、经商、从业的暂住人口和流动人口。 

　　8、参加所在地区组织的社会治安综合治理工作。 

　　9、依据有关规定对扰乱校园秩序的人员进行处理。 

　　第七条 　高校应当根据有关法律、法规和规章，结合本校实际，建立健全下列校园秩序管理和内部保卫工作制度： 

　　1、门卫、值班、巡逻、守护制度； 

　　2、教学楼、实验室、图书馆等重点部门和部位的保卫制度； 

　　3、防火安全制度； 

　　4、易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品的管理、使用制度； 

　　5、秘密产品、材料、文件、图纸、资料、印章等的保密和管理制度； 

　　6、现金、票证、物资、设备的安全管理制度； 

　　7、学生宿舍、教学区、运动场等公共场所及校内文化、商业、服务网点的治安管理制度； 

　　8、校内集会、讲座、布告栏、学生社团、勤工助学、社会调查活动的管理制度； 

　　9、校内计算机及电化教学设备的管理制度； 

　　10、外籍教师、留学生的安全保卫和管理制度3 

　　11、安全技术防范设备的使用、保养、维修和更新等保证安全技术设备处于良好戒备状态的制度； 

　　12、内部保卫工作的检查、考核、奖惩制度； 

　　13、对师生员工进行各种安全教育的制度； 

　　14、其他需要制定的保卫工作制度。 

 　　　　　　　　　    第三章 组织与职责 

　　第八条　 高校党委和校长在学校内部保卫工作方面的职责是： 

　　1、贯彻国家有关法律、法规、规章以及当地治安综合治理领导部门、公安机关和教育部门有关治安保卫工作的部署； 

　　2、制定和实施高校内部保卫工作制度，组织和督促学校各部门、单位和师生员工做好本单位的治安保卫工作； 

　　3、检查各项内部保卫措施的落实情况，研究和解决内部保卫工作中的问题，采取消除各种不安定事端和治安隐患的措施； 

　　4、决定或向主管部门建议学校内部保卫工作的奖惩事宜。 

　　第九条 　高校设置保卫部、处(科)。保卫部、处(科)作为党委的保卫部门和学校的职能部门，依照法律、法规、规章和高校的管理制度，对校园实施治安及安全管理。 

　　高校要加强对保卫干部的教育、培训和管理，保证业务经费，改善装备条件，不断改善保卫人员的工作条件和生活待遇。 

　　第十条 　高校应建立健全学校治安综合治理工作的领导机构和办事机构，负责落实治安综合治理的各项任务、协调校内有关部门和单位共同做好学校的治安综合治理工作。治安综合治理工作的办事机构可设在学校保卫处(科)。 

　　第十一条 　高校可组建校卫队或聘请保安人员，以加强校园治安的防范工作。校卫队统一着装。校卫队和保安队由高校保卫部门领导和管理，执行守卫校门、校园巡逻、维护校园秩序和守护重点要害部位等任务。 

　　第十二条 　群防群治，搞好内部防范。高校各部门、单位都应指定专人负责本部门、本单位的治安保卫工作，建立健全治保组织，发挥治保会的作用。高校可吸收思想品德好、学习成绩优良的学生组成学生治安服务队，也可组织教工治安联防队，配合学校保卫部门加强对学生宿舍区、教学区、科研区和校园内家属区的治安防范。 

 　　　　　　　　      　第四章 奖惩和违纪处理 

　　第十三条 　对内部保卫工作成绩突出的单位和个人，学校应给予表彰和奖励；对因不重视治安保卫工作、制度不健全，防范不力，导致发生盗窃、破坏和治安灾害事故或刑事、治安案件及因教育管理不力，本单位人员违法违纪情况严重的，学校应对有关单位和责任人进行处理。 

　　第十四条　 对勇于同违法犯罪行为作斗争，勇于维护国家和集体利益，见义勇为的先进个人，学校应给予表彰和奖励。 

　　第十五条　 在校园内扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身权利和公私财物，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

　　第十六条 　违反校规校纪，但未构成违反治安管理行为或犯罪的，高等学校可依据校规校纪和有关规定给予校纪或其它行政处理。 

　　第十七条 　违反本规定造成的财产损失或人身伤害，由责任人负责赔偿或承担医疗等有关费用；本人无支付能力的由其监护人承担。 

　　第十八条 　对高校按本规定第十七条进行处理，被处理者不服的，可向校内有关部门或上级教育行政主管部门提出申诉。 

　　第十九条 　高校保卫部门和校卫队、保安队在执行任务中应遵守国家有关法律、法规、规章和校内的有关规定。对违反国家法律、法规、规章及校内有关规定，不依法履行职责和实施违法乱纪行为的有关责任人员，依法追究其法律责任或给予纪律处分。 

　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 附则 

　　第二十条 　各省、自治区、直辖市及教育主管部门可根据本规定和本地实际情况制订有关规定。 

　　第二十一条 　本规定自公布之日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

                                                                                     国家教育委员会

                                                                                     1997年2月13日