山东省公安厅
关于在全省户籍管理领域
推行“1+6”服务模式的通知
各市公安局：
为认真贯彻全国公安工作会议精神，深入推进《山东省人民政府办公厅印发<关于聚焦企业和群众关切深化“一窗受理·一次办好”改革的措施>的通知》（鲁政办字〔2019〕83号）的落实，按照对标先进要求，在前期广泛征求意见的基础上，省厅决定在全省户籍管理领域推行“1+6”服务模式，即以“一次办好、群众满意”为目标，以“一张清单、一窗受理、一表申请、一站办结、一网通办、一线连通”等六项措施为保障，通过申请材料、受理机关、业务流程、办理时限、服务标准的“五统一”，努力为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的服务。
一、编制“一张清单”。本着科学、规范、简单、易懂原则，将涉及群众切身利益的户籍管理高频事项分为8大类56项，逐项向社会和群众公布所需材料清单。清单所列以外材料，不得要求群众提供；一时难以开具或获取的，在当事人自愿承担不实承诺法律责任的前提下，推行书面承诺或声明，不得让群众开具“重复、循环”等奇葩证明。
二、实行“一窗受理”。面向群众的户口居民身份证事项，一律由公安派出所“一窗受理”。群众提供的原件材料，无法通过信息网络核验且需要留存复印件的，公安派出所要通过扫描、拍照等方式实现，不得要求群众自行提供复印件。
三、推行“一表申请”。凡依申请的户口事项，均由受理民警从人口系统中自动生成统一格式的《办理户籍业务事项申请表》，打印交群众核对无误后签字确认，不得让群众自行书写。
四、实施“一站办结”。凡材料齐全、形式正当能够当场办结的，实行即来即办、一次办好。需要调查核实或上报审核事项，以“数据跑”“民警跑”等形式代办帮办，10个工作日内办结。受理地公安派出所通过“当事人自取”“委托代领”或“邮寄到家”等方式送达办理结果，实现群众少跑腿。
五、探索“一网通办”。借助省厅“互联网+民生警务平台”，实行群众申请事项的互联网预申请、公安网预审验，通过网上、网下的无缝衔接，提高“一次办好”效率。加快户籍管理领域电子证照、电子档案、实有人口系统建设，有序推进“全省通办”。
六、落实“一线连通”。全面落实省、市、县三级户政部门负责人公开电话制度，全天候接听群众咨询、投诉和监督，做到“民有所呼，我有所应”，第一时间解决群众办理户口居民身份证难题。
“1+6”服务模式是以“一次办好”为目标，对户籍管理政策措施、流程时限等改进的集成和联动，是系统性、整体性、重塑性的改革。各地要结合本地实际，尽快做好材料清单修订、系统改造升级、硬件配置完善、民警教育培训等准备工作，确保服务群众的承诺落实、落地，推进“放管服”和“一次办好”改革向纵深发展。
本通知自2019年7月1日起施行，有效期至2021年6月30日。
附件：1.户籍管理高频事项“一次办好”材料清单（试行）
山东省公安厅
2019年5月14日
来源：山东省人民政府政务公开
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